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大洗牌!肿瘤基因检测市场,开始带量采购!
2025-08-16
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江苏省阳光采购联盟办公室今日发布《肿瘤基因检测服务带量采购专项方案(征求意见稿)》,拟对荧光定量PCR(qPCR)和高通量测序(NGS)两类肿瘤基因检测服务开展集中带量采购。
此次采购开创全国先例:首次将第三方检测机构与医疗机构并列作为采购主体,并首次针对基因检测服务(非试剂耗材)设计带量规则。采购周期为2年,预计覆盖全省医疗机构上年度80%以上的检测量。
一、创新机制:第三方机构准入与阶梯式定价  
1. 双轨竞价体系  
 第三方检测机构需满足21项严苛资质,包括:  
年检测通量≥2万例(需提供设备数量及通量计算公式验证);  
基因数据库每3个月更新;  
数据全流程境内存储,样本销毁需扫码溯源;  
接受医疗机构“飞检”式质控(湿实验与数据双重核查)。  
医疗机构需具备省级临床基因扩增实验室认证及BSL-2生物安全备案。  
 2. 价格天花板与阶梯计价
计价创新:  
qPCR多位点检测:第1位点全价,后续位点按50%计价(单次封顶1700元);  
NGS多基因检测:采用“3+7+N”阶梯模型(例:检测15个基因=3基因全价+7基因半价+5基因5%计价,第三方机构单次封顶7500元)。  
二、技术质控:全流程可溯源与数据安全  
1. 硬性技术指标(引用《江苏肿瘤NGS专家共识》)  
测序质量:Q30≥80%,比对率≥90%,覆盖均一性≥90%;  
检测灵敏度:  
体细胞突变:FFPE样本≥500X,血浆≥1000X;  
MRD检测:血浆ctDNA≥10000X。  
2. 数据主权与安全 
医疗机构拥有所有数据及衍生知识产权;  
检测机构需每季度向医院移交原始数据(fastq/BAM/VCF等格式);  
签订保密协议,违规泄露数据将取消中选资格并承担法律责任。  
三、市场影响:行业洗牌与服务升级  
1. 淘汰中小机构:  
要求第三方机构近3年通过省级室间质评,且需配备专职生物信息分析师(≥1人)、PCR持证人员(≥3人);  
禁止外资产能参与(明确援引2021版外商投资负面清单)。  
2. 服务捆绑:  
   中选价格涵盖“样本采集→报告解读”全流程费用,倒逼检测服务标准化。  
3. 分量规则引导集中度提升:  
未中选机构需将报量分配至头部中选单位(优先价格排序前50%);  
医疗机构原则上不得外送样本,特殊情况外送价不得高于接收方中标价。  
 专家观点    
“江苏模式将改变肿瘤基因检测‘重试剂、轻服务’的现状。但阶梯计价公式的复杂性可能引发执行争议,且数据主权重申将加速医院自建检测平台的趋势。”  
文件链接:江苏省医保局
















来源:江苏省医保局

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